近期,韓國官方及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均顯示,受出口低迷等因素影響,韓國經(jīng)濟(jì)增長恐繼續(xù)放緩,尤其是半導(dǎo)體、汽車等多個支柱產(chǎn)業(yè)出口呈現(xiàn)出疲軟狀態(tài)。
按照韓國貿(mào)易協(xié)會此前預(yù)測,今年韓國將出現(xiàn)時隔14年的年度貿(mào)易逆差,且全年逆差規(guī)模將創(chuàng)25年來新高。韓國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,韓國11月1日至10日整體出口下降2.8%,今年累計貿(mào)易逆差已達(dá)376億美元,其中半導(dǎo)體的出口跌幅居前,同比下降26.9%,這是該行業(yè)出口連續(xù)第三個月下降。
面對慘淡的出口成績單,越來越多韓國媒體及智庫將矛頭指向美國。在新冠肺炎疫情反復(fù)、地緣政治沖突延宕、主要發(fā)達(dá)國家加息及全球通脹高企等背景下,作為外向型經(jīng)濟(jì)體的韓國本就面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而美國出臺的《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》等無異于雪上加霜。
在汽車行業(yè),今年8月生效的美國《通脹削減法案》規(guī)定,汽車企業(yè)必須使用至少50%在北美制造或組裝的零部件,才能獲得3750美元的補(bǔ)貼;如果要獲得另外3750美元補(bǔ)貼,則超過40%的電池核心礦物必須在美國或與美國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家進(jìn)行開采或加工。“韓國汽車遭到了不公平待遇。”韓媒指出《通脹削減法案》使得此前符合條件的72款電動汽車中約70%的車型都無法再享受稅收抵免優(yōu)惠,其中包括幾乎所有在美銷售的韓系電動車。韓國汽車研究院的報告稱,受美國相關(guān)法案的影響,韓國明年汽車出口量將減少4.2%。
在芯片行業(yè),美國總統(tǒng)拜登8月簽署的《芯片與科學(xué)法案》,對美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼,并要求任何接受美方補(bǔ)貼的公司必須在美國本土制造芯片。這部法案還脅迫芯片企業(yè)選邊站隊,規(guī)定獲得美方補(bǔ)貼的企業(yè),10年內(nèi)不得與中國或其他“令美國擔(dān)憂”的國家進(jìn)行“重大交易”以及投資先進(jìn)制程芯片。此外,美國還試圖拉攏韓國、日本、中國臺灣組建所謂“芯片四方聯(lián)盟”,人為制造“脫鉤”“斷鏈”。對此,韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會專務(wù)安基賢認(rèn)為,盡管韓國希望實現(xiàn)芯片產(chǎn)業(yè)鏈本土化,但韓國在材料、零部件、設(shè)備等領(lǐng)域依賴全球分工機(jī)制。從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看,2021年中韓雙邊貿(mào)易同比增長26.9%,超過3600億美元,韓國出口的芯片60%進(jìn)入了中國市場。
一段時間以來,韓國企業(yè)加快對美投資步伐。現(xiàn)代汽車將在美國建設(shè)電動汽車工廠的時間,從2025年上半年提前到2024年下半年;三星電子和SK海力士也公布了在美國新設(shè)和擴(kuò)大半導(dǎo)體工廠的計劃。韓國經(jīng)濟(jì)研究院的報告指出,美國相關(guān)法案扶持本國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致包括韓企在內(nèi)的全球工廠流回美國,給韓國制造業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊,韓國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)也將受到影響。專家指出,韓國制造業(yè)流向美國,將引發(fā)國內(nèi)“制造業(yè)空洞”的憂慮。
全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展,是市場規(guī)律作用的結(jié)果,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作,防止碎片化,利好各方。韓國經(jīng)濟(jì)的騰飛,得益于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。而美國推行產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策、排除競爭對手的一系列霸權(quán)行徑,只會擾亂國際貿(mào)易秩序、破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,并給包括韓國在內(nèi)的盟友帶來難以下咽的“苦果”。殷鑒不遠(yuǎn),美國上世紀(jì)80年代打壓日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、2013年至2014年“肢解”法國阿爾斯通公司、2021年向韓國三星等企業(yè)強(qiáng)索芯片供應(yīng)鏈機(jī)密數(shù)據(jù)等事例,足以給韓國敲響警鐘。面對當(dāng)下國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的多重壓力,韓國有必要提高獨立自主意識,避免掉進(jìn)被美國“掏空”的大坑。(李嘉寶)
《人民日報海外版》(2022年12月06日 第10版)