造還是不造 這是個問題

　　——“韓國型航空母艦”項目的起死回生

　　本月初，韓國國會召開全體會議，表決通過2022年度財政預(yù)算案。根據(jù)該預(yù)算案，韓國政府2022年度財政預(yù)算總額為607.7萬億韓元(約合人民幣3.29萬億元)，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。其中，在國防開支的預(yù)算中，該預(yù)算案為“韓國型航空母艦”建造項目編制72億韓元預(yù)算(約合人民幣3887萬元)。

　　由于韓國國會國防委員會曾于11月中旬提出，將3萬噸級輕型航母相關(guān)預(yù)算從72億韓元大幅削減至5億韓元，僅用于國內(nèi)外出差收集資料和調(diào)查等間接費用。此次國會正式通過72億韓元預(yù)算對于韓國輕型航母發(fā)展可謂“起死回生”。

　　韓國海軍的夢想

　　現(xiàn)任韓國海軍參謀總長夫石鐘自稱，其在金泳三政府時期以來的25年間，一直在研究航母研發(fā)問題，并曾于2012年提出過在海軍內(nèi)增設(shè)研究戰(zhàn)斗機在航母上垂直起飛和著陸的研究項目。但是，經(jīng)歷過1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機后，韓國在國防預(yù)算上的投入整體上都是力不從心的狀態(tài)，而航母研發(fā)和建造項目在國防項目優(yōu)先順序上也不得不向后調(diào)整。擁有航母對于韓國海軍來說，從觸手可及到遙不可及。

　　直到2019年，韓國國防部公布“2020—2024年國防中期計劃”，正式就建造輕型航母做出表述，并于2020年8月在“2021—2025年國防中期計劃”中出現(xiàn)輕型航母基本概念和設(shè)計計劃。

　　根據(jù)該計劃，韓國未來擬建造的航母為3萬噸級，可搭載F-35B戰(zhàn)機，并將與軍事偵察衛(wèi)星以及新一代潛艇共同構(gòu)成捍衛(wèi)韓國國家安全的核心軍事力量。為了爭取民意對發(fā)展航母事業(yè)的支持，韓國海軍特意在宣傳中使用“韓國型航空母艦”取代之前的“輕型航母”表述，以強調(diào)民族自豪感。

　　2021年11月8日，韓國海軍在其網(wǎng)站主頁和社交媒體頻道上發(fā)布一段描述未來航母戰(zhàn)斗群的視頻，作為紀念韓國海軍成立76周年年度計劃的宣傳材料。該視頻顯示，這艘3萬噸級航母在海上與一艘配備“宙斯盾”系統(tǒng)的驅(qū)逐艦、一艘作戰(zhàn)支援艦和一艘潛艇協(xié)同作戰(zhàn)。

　　如何掌握核心技術(shù)

　　為了爭取早日擁有航母制造的關(guān)鍵技術(shù)，韓國海軍和防衛(wèi)事業(yè)廳始終積極投入，與企業(yè)和學(xué)界保持密切合作。2020年10月，韓國防衛(wèi)事業(yè)廳在韓國機械研究院舉行“輕型航母核心技術(shù)開發(fā)促進會議”，確定了航母開發(fā)過程中難以從軍事發(fā)達國家獲取的9項核心技術(shù)。這些技術(shù)包括防止垂直起降戰(zhàn)機噴出的高溫氣流損害飛行甲板的涂層材料研制技術(shù)、艦載機使用的彈藥轉(zhuǎn)移系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)和艦載機起降模擬器開發(fā)技術(shù)等。會議還指定了韓國國防科學(xué)研究所、韓國機械研究院、航空宇宙研究院、船舶海洋成套設(shè)備研究所、材料研究所、釜山大學(xué)等為上述技術(shù)的開發(fā)機構(gòu)。

　　與此同時，韓國現(xiàn)代重工業(yè)公司和大宇造船海洋公司也緊鑼密鼓地開展企業(yè)間合作，以爭取與韓國型航母項目對接。2021年9月，現(xiàn)代重工業(yè)公司與全球軍工巨頭英國巴布科克國際集團簽署建造韓國型航空母艦的合作伙伴關(guān)系協(xié)議，雙方?jīng)Q定攜手競標韓國海軍新一代輕型航母基本設(shè)計及建造項目。

　　12月，現(xiàn)代重工業(yè)公司與韓國航空電子設(shè)備供應(yīng)商哈尼德技術(shù)公司簽訂合作開發(fā)智能船舶的諒解備忘錄業(yè)務(wù)協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，現(xiàn)代重工業(yè)將從哈尼德技術(shù)公司獲取新的無線通信技術(shù)應(yīng)用解決方案與艦艇用大容量無線傳輸系統(tǒng)，以應(yīng)用于現(xiàn)代重工業(yè)正在設(shè)計中的驅(qū)逐艦及輕型航母。

　　大宇造船海洋公司曾在2015年與韓國海軍共同研究建造航空母艦的可能性，韓國海軍公布3萬噸級輕型航母開發(fā)方案后，大宇造船海洋公司一直自行進行概念設(shè)計，并在2021年6月舉行的第11屆釜山國際海洋防務(wù)產(chǎn)業(yè)展上與現(xiàn)代重工業(yè)一起展示了航母初步設(shè)計方案模型。8月，大宇造船海洋公司與韓進重工業(yè)簽署韓國型航空母艦事業(yè)設(shè)計及建造合作協(xié)議書，雙方?jīng)Q定集中各自的優(yōu)勢和力量，攜手競標航母基本設(shè)計項目。

　　未知數(shù)還很多

　　盡管韓國海軍高層在擁有航母這件事上態(tài)度堅決，韓國企業(yè)也在積極配合海軍和防衛(wèi)事業(yè)廳在推進航母項目上的動作，但有關(guān)建造航母的爭議在韓國國內(nèi)仍不停出現(xiàn)，項目推進的未知數(shù)還很多，其中最大的未知數(shù)就是預(yù)算分配問題。

　　受新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延和原材料價格上漲等影響，韓國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出動力不足的態(tài)勢，韓國國會在航母項目上要通過大規(guī)模預(yù)算，面臨極大壓力。同時，以防衛(wèi)事業(yè)廳為中心的韓國國防采辦體系存在漏洞較多，有關(guān)部門和人員向海外軍工企業(yè)行賄的丑聞時有發(fā)生，隨著國會和市民團體在國防預(yù)算監(jiān)督方面越來越專業(yè)，韓國型航母未來爭取更多預(yù)算支持的道路注定不會平坦。

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