【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國特約記者 丁玲】近日,一則“中國背包客攜帶大量糧食赴韓國”的消息引發(fā)不少人的關(guān)注。據(jù)稱,這些背包客會(huì)攜帶不少真空包裝的糧食前往韓國。代購并不稀奇,但是代購糧食卻不是什么常見的事情。因此,“糧食客”備受熱議,韓國的糧食問題也引發(fā)關(guān)注。
那么,韓國的糧食價(jià)格到底如何?為什么飛往韓國的飛機(jī)上會(huì)有“糧食客”?據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐韓國特約記者了解,韓國糧食價(jià)格虛高是導(dǎo)致一些“糧食客”背糧食去韓國的主要原因。
大米是韓國人的主要口糧,在韓國家庭全年糧食消費(fèi)中占近九成。但受2022年大米價(jià)格持續(xù)下跌等因素的影響,韓國政府開始鼓勵(lì)農(nóng)民種植其他作物,大米產(chǎn)量總體下降。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局的數(shù)據(jù),韓國2023年的大米產(chǎn)量同比下降1.6%,估計(jì)產(chǎn)量為370.2萬噸。
此外,全球米價(jià)上漲,今年韓國大米價(jià)格回升。目前,韓國國內(nèi)大米的零售價(jià)格高達(dá)3.41—6.24美元/公斤,幾乎是中國大米零售價(jià)格的3到4倍。
為了保證韓國稻農(nóng)的利益,韓國政府一邊實(shí)施政府采購政策(即豐年政府出資購買存儲(chǔ)大米),另一方面根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整大米種植面積。韓國農(nóng)業(yè)主管部門設(shè)定2023—2024年度水稻種植面積減少5.1%的目標(biāo),這會(huì)導(dǎo)致韓國大米總產(chǎn)量繼續(xù)下滑,價(jià)格保持在高位。
韓國是世界第七大糧食進(jìn)口國,每年依賴海外進(jìn)口超過1700萬噸。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)糧食自給率數(shù)據(jù),以2020年為準(zhǔn),韓國在2022年的糧食自給率僅為19.3%,歷史上首次跌破20%大關(guān)。也就是說,韓國國內(nèi)消費(fèi)的糧食中80%以上是從海外進(jìn)口的,對(duì)外依存度不斷提高。
當(dāng)前,韓國除大米外的大部分谷物依賴進(jìn)口。截至2021年,韓國主要糧食中,大米自給率達(dá)84.6%,但像大豆(5.9%)、玉米(0.8%)、小麥(0.7%)等都難逃個(gè)位數(shù)自給率。在經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫每年發(fā)布的全球糧食安全指數(shù)排名中,韓國在全球113個(gè)國家和地區(qū)中排名第39位,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作組織(OECD)國家中排名最低。
隨著糧食進(jìn)口增加,韓國農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差也在擴(kuò)大。據(jù)韓國農(nóng)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì),截至2021年韓國農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差為254.99億美元,比上年增加51.31億美元,逆差額位居世界第四。
為了提高糧食自給率,歷屆韓國政府也想了不少辦法,但都是效果甚微。首先,韓國至今沒有建立除了大米之外的國家糧食儲(chǔ)備制度,因此韓國糧價(jià)受國際價(jià)格影響極大。第二,韓國耕地面積持續(xù)減少,導(dǎo)致用于除大米外其它谷物等生產(chǎn)的土地捉襟見肘。2012年農(nóng)田占韓國土地面積的比例為17.3%,2014年為16.9%,2018年為15.9%,2020年更是下降到15.6%。第三,韓國在海外建設(shè)糧食生產(chǎn)基地的政策效果不彰。此前李明博政府宣布要建設(shè)“海外糧食基地”,樸槿惠政府也推動(dòng)在蒙古國、俄羅斯濱海邊疆區(qū)等地建設(shè)韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,但這些努力至今沒有多少效果。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐韓國特約記者了解到,中韓之間的糧食背包客存在已經(jīng)有較長時(shí)間,不僅是飛機(jī),中韓班輪也是運(yùn)輸?shù)闹匾緩健1嘲筒粌H背糧食,而且有綠豆、香油、白酒、雜糧等,數(shù)量通常并不很大,這些糧食大多在韓國的農(nóng)貿(mào)市場或在韓中國人之間進(jìn)行銷售。以中國人很喜歡吃的“玉米碴子”為例,韓國超市基本難以見到其蹤影,必須要到中國人聚居較多的小商店等才能買到。
來源:環(huán)球時(shí)報(bào)