近日,韓國央行發(fā)布報告,將明年韓國經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)0.1個百分點至2.1%,同時維持今年經(jīng)濟增速預(yù)期1.4%不變。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在最新發(fā)布的經(jīng)濟展望中,也將韓國今年的經(jīng)濟增長預(yù)期由1.5%下調(diào)至1.4%,預(yù)計將連續(xù)第三年低于經(jīng)合組織國家平均水平。今年以來,韓國政府出臺一系列政策刺激經(jīng)濟、提振內(nèi)需,但經(jīng)濟復(fù)蘇前景仍面臨不少挑戰(zhàn)。
當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,進口需求整體降低。一些國家推行貿(mào)易保護主義,使全球供應(yīng)鏈不斷受到干擾。韓國作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體,中間品出口受到較大影響,貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)下滑趨勢。2022年,韓國貿(mào)易收支近14年來首次出現(xiàn)逆差,規(guī)模達(dá)到478億美元。今年前11個月,仍出現(xiàn)145億美元的逆差。
一段時間以來,韓國通脹壓力不斷走高。去年7月,消費者價格指數(shù)同比上漲6.3%,漲幅創(chuàng)1998年11月以來新高。隨著美聯(lián)儲接連加息,韓國央行也不斷提升基準(zhǔn)利率以期控制物價水平。自2022年以來,韓國已提高基準(zhǔn)利率8次,但通脹壓力依然存在。今年11月,消費者價格指數(shù)同比上漲3.3%。其中,價格漲幅最大的是農(nóng)產(chǎn)品,同比上漲13.6%,創(chuàng)下自2021年5月以來的最大漲幅。此外,居民生活用電和燃?xì)鈨r格分別同比上漲14.0%和5.6%。在高物價背景下,居民的生活用品消費大幅萎縮,10月份的零售銷售指數(shù)下降4.4%。韓國央行頻繁上調(diào)利率,也使韓國金融系統(tǒng)的流動性承壓,金融風(fēng)險上升。
高利率與高通脹并存,直接影響韓國經(jīng)濟復(fù)蘇。一方面,它抑制了韓國居民消費意愿,降低了家庭實際購買能力,特別是低收入群體的購買力;另一方面,也抑制了制造業(yè)生產(chǎn)與投資需求,特別是信息通信等領(lǐng)域的設(shè)備投資大幅下降,部分制造行業(yè)出現(xiàn)庫存積壓局面,經(jīng)濟復(fù)蘇仍顯乏力。10月,韓國工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別同比上漲1.1%和0.8%,但設(shè)備投資指數(shù)同比下降9.7%,制造業(yè)庫存率上漲至122.3%。整體制造業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)仍在低位徘徊,10月該指數(shù)僅為69。
長期來看,韓國經(jīng)濟還面臨著人口老齡化威脅。根據(jù)韓國統(tǒng)計廳數(shù)據(jù),10月份,制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量減幅繼續(xù)擴大。韓國央行此前公布的一份報告顯示,由于人口結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致青年人口減少,韓國制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在未來10年預(yù)計將減少24萬人。如何在人口減少的情況下提高勞動生產(chǎn)率,是擺在韓國政府面前的一大難題。
為應(yīng)對經(jīng)濟下行趨勢,韓國政府實施了一系列宏觀政策措施。在經(jīng)濟政策方面,建立跨部門的特別物價穩(wěn)定體系,監(jiān)控價格上漲動向,同時取消對出口中小企業(yè)的信貸次數(shù)限制,努力拉動出口、投資及居民消費,并加大對人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在金融政策方面,對內(nèi)設(shè)立政策金融支援協(xié)議會,提升金融業(yè)運行能力;對外加強政策協(xié)調(diào),緩沖金融資本波動帶來的沖擊。總體來看,韓國經(jīng)濟能否走出低迷,既與全球經(jīng)濟復(fù)蘇密切相關(guān),也直接考驗其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的實效。
(作者為中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員)
《 人民日報 》( 2023年12月20日 14 版)