【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 孫秀萍 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陳尚文 張旺 邢曉婧 金惠真】韓國22日宣布,不再續(xù)簽韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,因?yàn)槔^續(xù)這一協(xié)定“不符合韓國的國家利益”。
之前,韓日因歷史問題擴(kuò)大到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的尖銳對(duì)立,已經(jīng)令兩國關(guān)系降至“建交以來最差水平”。
這一次韓媒形容,韓日矛盾陷入“無法預(yù)測”的壞境地。文在寅政府的強(qiáng)硬舉動(dòng)相當(dāng)出乎外界意料。日本首相安倍晉三22日聽到消息時(shí)滿臉沉重,外相河野太郎則親自向韓國駐日大使南官杓提出抗議。
廢棄協(xié)定也給美日韓軍事合作蒙上陰影。美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令伯格日前在東京警告,協(xié)助抵制朝鮮和中國“威脅”的亞洲同盟只要出現(xiàn)一點(diǎn)裂痕,都很令人擔(dān)心。
對(duì)于韓國不顧美國勸阻做出的決定,日本是否會(huì)進(jìn)一步反制,美國又將如何反應(yīng)?等待答案的,不僅是美日韓三國。
“本以為韓國再怎樣也不會(huì)做到如此地步”
8月24日是韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》更新的最后期限。該協(xié)定于2016年11月簽署,雙方須在協(xié)定到期前90天決定是否延期。此前協(xié)定每年按時(shí)更新,今年日本政府也提前表示會(huì)予以延長。但對(duì)于韓國來說,這是一道難題。韓聯(lián)社22日?qǐng)?bào)道稱,作為應(yīng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)的籌碼,韓國國內(nèi)要求廢棄韓日軍事情報(bào)協(xié)定的呼聲高漲。當(dāng)天下午,韓國國安會(huì)專門召開常任委員會(huì)會(huì)議討論此事,并將會(huì)議結(jié)果匯報(bào)給總統(tǒng)文在寅。經(jīng)過1小時(shí)“綜合考量各方面情況”的商議后,最終做出不續(xù)簽決定。
22日傍晚,韓國青瓦臺(tái)國家安保室第一次長金有根在宣布這一消息時(shí)說,日本政府本月2日在沒有拿出明確根據(jù)的情況下,以韓日間的互信關(guān)系已遭破壞、安保上出現(xiàn)問題為由,將韓國從獲得貿(mào)易便利的“白名單”中排除,導(dǎo)致兩國安全合作環(huán)境發(fā)生巨大變化。
剛在北京參加中日韓外長會(huì)的韓國外長康京和22日在韓國駐華使館表示,解決韓日矛盾仍任重道遠(yuǎn),心情十分沉重,但此次外長會(huì)的意義在于保持對(duì)話與溝通。韓聯(lián)社援引一名外交部高官的消息說,訪華期間,康京和每逢有機(jī)會(huì)就與河野太郎討論彼此關(guān)切的問題,但日方只重申原有立場。
之前媒體大多猜測,韓國并不會(huì)真的廢棄韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。22日,《日本新聞》用“令人震驚”形容韓方?jīng)Q定,日本各大媒體都以“快訊”發(fā)出消息。日本時(shí)事通訊社援引日本防衛(wèi)省官員的話說,“本以為韓國再怎樣也不會(huì)做到如此地步,太遺憾了”。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)自東京的報(bào)道說,韓方這一決定讓日本首相安倍晉三面對(duì)記者時(shí)滿臉沉重,不愿回答問題,掉頭就走。日本媒體稱他是在做“無言的抗議”。
日本政府22日通過外交渠道向韓國提出抗議。日本外務(wù)副大臣佐藤正久批評(píng)韓方做法“很愚蠢,誤判了朝鮮局勢(shì)”。日本共同社稱,外務(wù)省官員對(duì)韓國將日韓對(duì)立帶入安保領(lǐng)域表示擔(dān)憂。對(duì)于今后應(yīng)該以什么方式合作,日本計(jì)劃與美國密切溝通。報(bào)道說,對(duì)韓反感的日方很可能態(tài)度強(qiáng)硬起來。
韓國《京鄉(xiāng)新聞》22日發(fā)表社論稱,文在寅政府這一決定力度的確超出最初預(yù)期。可以預(yù)想的是,這將造成韓日關(guān)系進(jìn)一步惡化,并給韓美關(guān)系帶來一陣“冷空氣”。韓國《國民日?qǐng)?bào)》說,如此一來,文在寅在光復(fù)節(jié)賀詞中營造韓日對(duì)話的氛圍將再次回到原點(diǎn),日本看來將如期將韓移出出口“白名單”。韓國外交界普遍認(rèn)為,兩國矛盾迎來不可逆局面,這種強(qiáng)對(duì)強(qiáng)的對(duì)峙氛圍將持續(xù)一段時(shí)間。
最失望的是日本,還是美國?
韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》是1945年韓國擺脫日本殖民統(tǒng)治以來,兩國簽署的第一個(gè)軍事協(xié)定。法國國際廣播電臺(tái)稱,這個(gè)協(xié)定的作用主要是日美韓三方共同監(jiān)視朝鮮方面的軍事動(dòng)向。韓國在地理上與朝鮮接近,能夠快速收集情報(bào),掌握朝鮮導(dǎo)彈的發(fā)射地點(diǎn)和發(fā)射方向,而日本有很多先進(jìn)的情報(bào)收集設(shè)備。韓方可以通過日本的衛(wèi)星、雷達(dá)等獲取朝鮮潛艇基地、彈道導(dǎo)彈基地等相關(guān)信息,日本則可得到韓方通過“脫北者”和在朝中邊境拿到的人工情報(bào)。
據(jù)韓聯(lián)社22日?qǐng)?bào)道,自協(xié)定簽署至今,韓日共交換過29次軍事情報(bào)。不過該協(xié)定簽署時(shí),不少人就質(zhì)疑與對(duì)侵略歷史并無反省的日本進(jìn)行軍事合作是否妥當(dāng),且韓國的“失”遠(yuǎn)大于“得”。2012年,因引發(fā)暗箱操作質(zhì)疑,協(xié)定在簽署的最后關(guān)頭告吹。2016年,樸槿惠政府突然宣布與日本重啟相關(guān)談判,并用27天時(shí)間便完成程序,被在野黨批為“賣國協(xié)定”。
《日本時(shí)報(bào)》援引日本國際基督教大學(xué)高級(jí)副教授斯蒂芬?納吉的話說,廢棄協(xié)定將妨礙美日韓在應(yīng)對(duì)朝鮮、防止武器擴(kuò)散、半島問題上進(jìn)行協(xié)作,也影響合作應(yīng)對(duì)中國在地區(qū)的崛起。對(duì)日本來說,這發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),即韓國在該地區(qū)不是可靠的合作伙伴。
韓國《中央日?qǐng)?bào)》稱,這是韓國政府不顧美國勸阻所做出的決定。《國民日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,韓美關(guān)系僵化或?qū)⒉豢杀苊狻R驗(yàn)檫@一協(xié)定不僅是單純的軍事情報(bào)協(xié)作,還是韓美日牽制中俄的合作象征。韓國SBS電視臺(tái)評(píng)論說,雖然青瓦臺(tái)稱事先已向美國做充分解釋與溝通,也獲得美方理解,并強(qiáng)調(diào)韓國廢棄協(xié)定不會(huì)對(duì)韓美同盟關(guān)系產(chǎn)生任何影響,但一些分析指出,韓國這樣做等于讓美國布局的東北亞戰(zhàn)略受挫,日后韓國與美國推動(dòng)其他協(xié)商或協(xié)定時(shí),將不得不做出讓步。
“不少人認(rèn)為韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》被廢棄,美國最失望,但錯(cuò)了”,韓國YTN電視臺(tái)說,最失望的應(yīng)該是安倍。因?yàn)槿毡究梢酝ㄟ^這一協(xié)定輕松獲取有關(guān)朝鮮半島的軍事情報(bào),并以朝鮮為借口,獲得行使集體自衛(wèi)權(quán)的機(jī)會(huì)。協(xié)定廢棄,對(duì)于一直努力推動(dòng)行使集體自衛(wèi)權(quán)的安倍來說,無異于一次重重的打擊。
韓日關(guān)系,需要對(duì)癥下藥
對(duì)于青瓦臺(tái)的決定,韓國執(zhí)政黨和一些在野黨表示歡迎,最大在野黨自由韓國黨等保守陣營則強(qiáng)烈譴責(zé)并敦促政府立即撤回相關(guān)決定。韓國執(zhí)政黨共同民主黨發(fā)言人李海植22日說,這是對(duì)傲慢的日本應(yīng)采取的態(tài)度。正義黨副黨鞭金鐘大稱,一些人擔(dān)心廢棄協(xié)定會(huì)給韓國安保造成空白,但據(jù)了解,國防部是在經(jīng)過縝密、客觀的考量后做出的判斷,確信不會(huì)對(duì)韓國安保造成損失。但自由韓國黨發(fā)言人全希卿批評(píng)文在寅政府感情用事,做出過于輕率的決定,并質(zhì)疑此舉是利用反日情緒提高支持率的政治考量,而非為國家利益著想。
“文在寅這樣決定,是真的要讓韓日關(guān)系陷入死局嗎?”《首爾經(jīng)濟(jì)》發(fā)表社論說,在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的情況下,如果因韓日關(guān)系惡化造成安保危機(jī),那么韓國將不得不陷于多重危險(xiǎn)中。韓國政府現(xiàn)在仍應(yīng)該找回冷靜。如果不設(shè)退路,就是將國家拖到懸崖邊上,是極其危險(xiǎn)的。
在日本國內(nèi),也有呼吁兩國理性處理爭端的聲音。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,目前看來,日韓關(guān)系想要得到改善不樂觀,歷史和領(lǐng)土問題的刺在兩國關(guān)系之間插得很深。雖然日韓想成為關(guān)系緊密的友好國家可能很難,但至少希望能達(dá)到安定的“一般關(guān)系”。使用“烈藥”似乎沒有效果,為了防止事態(tài)繼續(xù)惡化,日本應(yīng)該嘗試對(duì)癥下藥的療法。
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