韓聯(lián)社報道,韓國總統(tǒng)樸槿惠24日在國會發(fā)表講話時表示,為了爭取在任期內(nèi)完成修憲,將建立負責(zé)修憲的政府組織,擬定修憲案。
此前樸槿惠明確表示不會修憲,現(xiàn)在距離任期結(jié)束僅有18個月為何改口?修憲會讓樸槿惠再干一個總統(tǒng)任期嗎,樸槿惠修憲背后還有什么目的?
4月13日,韓國總統(tǒng)樸槿惠在首爾的一個投票站投票。 (新華社發(fā))
【改變主意要修憲 不為連任為了啥】
韓國現(xiàn)行憲法為防止“獨裁”統(tǒng)治,規(guī)定總統(tǒng)5年單任制,不能夠連任。
樸槿惠此前曾明確表示,“一旦開啟修憲進程,將成為黑洞,任期末期集中經(jīng)濟治理,不希望討論修憲”。但如今樸槿惠“出爾反爾”,表示該制度“已如同衣服不再合身,不合時宜”。
在任期即將結(jié)束時樸槿惠作出修憲決定,難免讓人想到她在為自己謀求連任。但實際上,韓國法律規(guī)定,修憲內(nèi)容不適用于本屆政府。也就是說,即使修憲成功,樸槿惠任期結(jié)束后她也不得不離開青瓦臺。
3月1日,韓國總統(tǒng)樸槿惠在首爾舉行的“三一運動”97周年紀念大會上講話。 (新華社/法新)
那為何樸槿惠還要力推修憲呢?用她自己的話說,在韓國,總統(tǒng)選舉結(jié)束后的第二天政界就出現(xiàn)針對下一屆總統(tǒng)選舉的斗爭格局,因此黨爭和對立呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢,爭奪政權(quán)比民生更受重視。同時總統(tǒng)單任制難以使政策延續(xù),導(dǎo)致推進國家重點課題缺乏可持續(xù)性,外交政策缺乏一貫性。
分析人士指出,樸槿惠推動修憲不為謀求連任,而是為了緩解內(nèi)政壓力,外交困局。長遠來看,如果還是韓國保守勢力勝選下任總統(tǒng),有利于樸槿惠長期掌握局面,同時修憲可以體現(xiàn)她為人做嫁衣,一心為民的“高風(fēng)亮節(jié)”。
【修憲背后的“小九九”】
為何樸槿惠要在此時推出一個體現(xiàn)自己高風(fēng)亮節(jié)的修憲方案?韓媒分析稱,樸槿惠目前正在經(jīng)歷執(zhí)政以來的最大政治危機,樸槿惠試圖通過修憲轉(zhuǎn)移民眾注意力,營造良好形象。
韓國檢察機關(guān)目前著手調(diào)查樸槿惠親密的政治盟友崔順實。崔順實是樸槿惠的前秘書室室長鄭潤會的前妻,被指是樸槿惠身邊第一紅人,兩人關(guān)系如同親姐妹。韓國多家大企業(yè)共同出資800億韓元(約合4.8億元人民幣)設(shè)立Mir財團和K體育財團兩大基金會,崔順實被指涉嫌將這兩大基金會私有化,而樸槿惠對此難辭其咎。
加之前段時間樸槿惠不顧民意強行部署“薩德”,如今樸槿惠的民眾支持率已跌入谷底。韓國民調(diào)機構(gòu)蓋洛普韓國21日公布調(diào)查結(jié)果顯示,韓國民眾對總統(tǒng)樸槿惠的支持率為25%,刷新就任以來最低紀錄。對樸槿惠施政情況給予負面評價的理由依次為“缺乏與民溝通”“經(jīng)濟政策失當(dāng)”“獨斷專行”“人事任免不當(dāng)”等。
9月30日,在韓國首爾,韓國民眾在國防部門前高舉標(biāo)語反對部署“薩德”。 (新華社記者姚琪琳攝)
韓國最大在野黨共同民主黨稱,樸槿惠是為扭轉(zhuǎn)因親信崔順實涉腐爭議造成的不利局面而修憲,“總統(tǒng)不應(yīng)主導(dǎo)修憲,也不應(yīng)以修憲為媒介干預(yù)政治”。
觀察人士指出,修憲必須獲得國會三分之二的贊成,因此沒有一個政黨可以單獨謀求修憲。樸槿惠的修憲之路將會遇到不少障礙,即使修憲委員會成立,仍難以彌合各政黨意見分歧。(杜白羽)
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