部署“薩德”使半島問題更難解（國際論壇）

2016年08月01日09:11  來源:人民網(wǎng)--人民日報(bào)

　　當(dāng)前，東北亞地緣政治態(tài)勢正在發(fā)生急劇變化。朝鮮第四次核試驗(yàn)后，半島局勢進(jìn)一步緊張。美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的核心是針對中國，而中國則表現(xiàn)出強(qiáng)烈意志要擺脫其影響。日本要完成所謂的“正常國家化”，正加速武裝。韓國在此時決定部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，使半島問題更加難解。化解當(dāng)前難題，需要利害相關(guān)的當(dāng)事國之間對話和合作。

　　部署“薩德”是美國為了掌握亞太地區(qū)霸權(quán)而刺激中俄的決策，其后果可能會觸發(fā)擴(kuò)散性軍事競爭。中國早在上世紀(jì)90年代末就開始強(qiáng)調(diào)美國在東北亞地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是針對中國，并一直通過正式途徑表達(dá)反對韓國加入導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的意見。“薩德”是超越韓國安全需求的武器，并且韓國政府無法介入“薩德”系統(tǒng)的運(yùn)作。歷史告訴我們，韓國若魯莽地參與到大國博弈中來，將會成為第一個犧牲者。

　　中國對“薩德”感到憤怒，主要原因是“薩德”并不能讓韓國有效應(yīng)對朝鮮攻擊，但是會為美國完成導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、進(jìn)一步監(jiān)控中俄提供抓手。在韓國部署“薩德”，會縮短美國阿拉斯加空軍基地的預(yù)警雷達(dá)網(wǎng)捕捉洲際彈道導(dǎo)彈的時間，對中國在東北亞的戰(zhàn)略利益影響非常大，但作為對付朝核的手段則幾乎沒有作用。“薩德”雷達(dá)的設(shè)計(jì)初衷是給美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)提供情報(bào)，所以部署“薩德”對韓國的防御力量沒有幫助。對中國來說，部署“薩德”意味著韓國在美國強(qiáng)化對華軍事遏制方面扮演了重要角色。韓國選擇部署“薩德”給韓中之間的信任造成了惡劣影響。

　　通過在韓國部署“薩德”，美國將推進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃，但是對于韓國來說，此舉得不償失。“薩德”的運(yùn)營費(fèi)用、韓國國內(nèi)理念之爭、韓國國民對政府政策的不信任、政府對首都圈防御的不關(guān)心、韓國與中俄關(guān)系的惡化、半島分裂局面的固化等，都是韓國需要承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。因此，部署“薩德”是韓國政府忽略半島和平統(tǒng)一、無視國民安危的決定，是主要為美國利益服務(wù)的非戰(zhàn)略性決定。

　　當(dāng)前，韓國國內(nèi)反對部署“薩德”的聲音高漲。韓國政府向美國提出重新協(xié)商或延期部署“薩德”，才是妥當(dāng)舉措。國會批準(zhǔn)程序和明年韓國總統(tǒng)大選也可能成為再議“薩德”議題的轉(zhuǎn)機(jī)。韓國可以從波蘭和美國之間關(guān)于部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的協(xié)商過程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。波蘭同美國在波蘭部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的決定曾被長期擱置。

　　朝鮮半島無核化對韓國來說是生死攸關(guān)的問題。韓國任何重大決定都應(yīng)以半島無核化與和平統(tǒng)一為核心。韓國被他國牽制著如此倉促地決定部署“薩德”，與和平統(tǒng)一的根本目標(biāo)背道而馳。在半島統(tǒng)一的過程中，周邊國家的作用相當(dāng)重要。韓國要確保實(shí)現(xiàn)無核化，確保半島統(tǒng)一進(jìn)程對東北亞地緣政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。

　　（作者為韓國慶南大學(xué)遠(yuǎn)東問題研究所教授）

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