韓國擔憂日本“醉翁之意” 恐其利用南海仲裁搶奪獨島

2016年07月15日16:41  來源:人民網(wǎng)-韓國頻道

　　人民網(wǎng)首爾7月15日電（夏雪）7月12日，菲律賓南海仲裁案臨時仲裁庭作出非法無效的所謂最終裁決。裁決結(jié)果公布當天，日本外相岸田文雄表態(tài)稱，裁決為最終結(jié)果，對當事國具有法律約束力，當事國有必要接受裁決，并稱強烈期待當事國接受裁決。日本作為非當事國，在南海問題上“煽風點火”，頻頻插手、炒作，它的“醉翁之意”到底是什么？

　　對此，韓國媒體和專家分析認為，“醉翁”日本真正的企圖在于利用此次南海仲裁為自己與韓國爭奪獨島（韓日爭議島嶼，日本稱竹島）造勢。

　　獨島紛爭 日本曾欲上訴至國際法院

　　韓國和日本咫尺相隔，多年來兩國在獨島問題對峙激烈。獨島位于朝鮮半島東部海域，面積僅為0.18平方公里，但由于其獨特的地理位置，有著極高的戰(zhàn)略價值和經(jīng)濟價值。1905年，日本單方面將其劃入日本島根縣，此后一直主張對其擁有領(lǐng)土“主權(quán)”。島根縣還指定每年2月22日為“竹島日”，并從2006年起每年舉行紀念活動。而獨島從1954年開始由韓國實際管轄。1957年起，韓國開始在獨島修建永久性建筑物。目前，韓國在獨島常年派駐30名武裝警察，同時配置了驅(qū)逐艦、快艇、直升機。2012年，時任韓國總統(tǒng)李明博親自訪問獨島，宣誓主權(quán)。

　　然而，與此同時，日本也從未放棄過對該島的主權(quán)要求。日本政府曾于1954年和1962年就獨島主權(quán)問題向國際法院（ICJ）提起訴訟，但韓國拒絕回應(yīng)日方訴訟，并拒絕接受國際法院仲裁。2012年，日本再次向韓國提議將獨島主權(quán)問題共同提交國際法院，并向韓國發(fā)出外交照會。韓國政府拒絕此提議并表示，無論從歷史、地理還是國際法角度來看，獨島都是韓國固有領(lǐng)土，不存在任何領(lǐng)土糾紛。韓國政府強調(diào)稱，獨島不是國際法院司法裁判的對象，韓國沒有理由為此上國際法院。由于韓國政府的拒絕，本次事件并未進入實際裁判程序。就在今年4月，日本發(fā)行的2016年版《外交藍皮書》中，單方面堅持獨島為日本固有領(lǐng)土。

　　在獨島問題上，不僅韓國政府態(tài)度強硬，韓國民眾保衛(wèi)獨島的熱情也不斷高漲。“守護獨島”的韓國民間大小團體不計其數(shù)，多次在日本駐韓大使館前舉行集會，以示抗議。

　　南海仲裁案的影響：獨島恐成日本野心下的“南海”

　　根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第298條規(guī)定，若爭議涉及主權(quán)問題，當事國有權(quán)拒絕任何國際仲裁。中國于２００６年根據(jù)此作出排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法行動等方面的爭端排除適用包括仲裁在內(nèi)的強制爭端解決程序。而菲律賓對此惡意規(guī)避，單方面提起仲裁，濫用《公約》爭端解決程序。

　　對此，韓國《先驅(qū)經(jīng)濟》報道稱，這次仲裁庭裁決的結(jié)果損害到了第298條的法律效力。韓國有關(guān)專家紛紛擔憂南海仲裁案會對其他領(lǐng)土糾紛問題產(chǎn)生影響，作出過排除性聲明的其他國家也可能成為制裁對象。2006年，韓國也曾根據(jù)《公約》就獨島的主權(quán)問題作出排除性說明，也曾聲明過獨島問題不接受強制仲裁。但是此次南海裁判的結(jié)果卻顯示“排除性說明”不能保障領(lǐng)土的絕對安全。

　　韓國KBS新聞網(wǎng)報道稱，此次南海仲裁案的結(jié)果出人意外，日本接下來極有可能就獨島擁有權(quán)問題向國際海洋法法庭(ITLOS）提起訴訟。此外，菲律賓聲稱中國建造的人工島嶼污染海洋環(huán)境，上訴至國際海洋法法庭。日本可能也會效仿菲律賓，以獨島附近的環(huán)境污染等為由，追究獨島的法律地位問題，掀起國際紛爭。2014年11月，韓國政府曾因擔心日本以海洋環(huán)境污染問題為借口上訴，取消了在獨島建立“入島支援中心”的計劃。

　　韓國國際海洋法學(xué)會會長、首爾市立大學(xué)法學(xué)教授李昌魏指出，一旦韓國政府在獨島上建立海洋科學(xué)基地等大型工程的話，日本將會以海洋污染為由而大做文章，向韓國提起訴訟。韓國國際海洋法專家樸燦浩也表示，即使此次南海問題與獨島沒有直接的聯(lián)系，但是依照《公約》，獨島臨近海洋的使用及相關(guān)紛爭也有可能進入爭端解決程序，到時候韓國也會陷入困難境地。因此，韓國政府應(yīng)正確認識此次問題的嚴重性，提前做好應(yīng)對方案。

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