近期,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在德國(guó)慕尼黑出席敘利亞國(guó)際支持小組第四次外長(zhǎng)會(huì)后接受路透社專訪,就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)中的重大和熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。其中,王外長(zhǎng)談朝鮮半島的內(nèi)容引起多方關(guān)注。
王毅提出,安理會(huì)可通過(guò)新決議,采取進(jìn)一步措施,使朝為其行為付出必要代價(jià),承擔(dān)相應(yīng)后果。此言被某些媒體解讀為中國(guó)在朝核問(wèn)題上出現(xiàn)政策變化,“終于”同意懲罰朝鮮。事實(shí)上,自2006年以來(lái)聯(lián)合國(guó)針對(duì)朝鮮核試驗(yàn)和火箭發(fā)射的第1695、1718、1874、2087、2094號(hào)決議,都包含了禁止朝鮮發(fā)展核技術(shù)和導(dǎo)彈技術(shù)的內(nèi)容,并納入了相關(guān)制裁措施。上述決議是中國(guó)與其他各方達(dá)成的共識(shí),并不存在中國(guó)包庇朝鮮的情況。
除了誤讀,還有人對(duì)“中國(guó)對(duì)朝政策”進(jìn)行無(wú)端指責(zé)。今年朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)、利用運(yùn)載火箭發(fā)射衛(wèi)星后,韓美日宣稱中國(guó)“對(duì)朝影響力最大”,要求中國(guó)參與“強(qiáng)有力的”對(duì)朝制裁。美國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾更別有用心地聲稱,朝方行為給反對(duì)對(duì)朝實(shí)施更多制裁的國(guó)家一記耳光。一時(shí)間,半島問(wèn)題的“中國(guó)責(zé)任論”甚囂塵上。
面對(duì)雜音,中國(guó)不為所擾。王毅談中國(guó)處理半島核問(wèn)題的原則,突出的關(guān)鍵詞是“公正”。
其一,目標(biāo)確定要公正。要實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化,北方和南方都須遵守規(guī)則,不能自己制造,也不能引進(jìn)部署。一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,犧牲別國(guó)安全來(lái)謀求自身所謂絕對(duì)安全,都無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的安全。中國(guó)明確反對(duì)朝鮮發(fā)展核能力,也不會(huì)贊成美國(guó)在韓國(guó)部署核武器。
其二,制裁實(shí)施要公正。安理會(huì)制裁是為了阻遏朝鮮進(jìn)一步推進(jìn)其核計(jì)劃和導(dǎo)彈計(jì)劃,應(yīng)針對(duì)計(jì)劃涉及的組織、個(gè)人和事項(xiàng)。同時(shí),朝鮮作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家享有的正當(dāng)權(quán)利不容侵犯,也不應(yīng)損害該國(guó)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)和民眾權(quán)益。尤其不可借制裁之名,行動(dòng)搖政權(quán)之實(shí)。中國(guó)一向強(qiáng)調(diào),制裁絕非解決問(wèn)題的唯一途徑,要用之適度。
其三,權(quán)責(zé)認(rèn)定要公正。從責(zé)任看,半島核問(wèn)題的焦點(diǎn)在美朝雙方,而非中國(guó)。如果說(shuō)朝鮮打了一記耳光,被打醒的應(yīng)該是美國(guó)。固守施壓和制裁不會(huì)有好結(jié)果,是時(shí)候拿出誠(chéng)意回到談判軌道上來(lái)了。另外,面對(duì)半島緊張升溫、沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇的局面,相關(guān)國(guó)家更須保持克制,而非推波助瀾。不管是激烈言辭還是聯(lián)合軍演,都明顯不合時(shí)宜。從權(quán)利看,朝鮮違反聯(lián)合國(guó)決議的行為遭到譴責(zé),美國(guó)同樣無(wú)權(quán)借機(jī)侵害他國(guó)權(quán)益。對(duì)美國(guó)在韓部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的企圖,中俄都明確說(shuō)不。
外界聚焦中國(guó)在半島問(wèn)題上的一言一行,首先要正確接收中國(guó)釋放的信息,清楚認(rèn)識(shí)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。中國(guó)主持公道,是為了半島和平穩(wěn)定和問(wèn)題的最終解決。
(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉)
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