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美法案損人利己引韓國(guó)不滿,專家:韓更應(yīng)慎重看待“芯片四方聯(lián)盟”
【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 趙覺珵】“這是我們歷史上最重要的立法之一……有了這項(xiàng)法案,美國(guó)人民贏了。”美國(guó)總統(tǒng)拜登于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日簽署《通脹削減法案》時(shí)這樣表示。他沒有說明的是,美國(guó)這項(xiàng)被媒體稱為“新瓶裝舊酒”的法案損害了其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè),例如韓國(guó)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日,由韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部、企劃財(cái)政部、外交部等部門官員等組成的韓國(guó)政府代表團(tuán)抵達(dá)美國(guó),將同美方協(xié)商《通脹削減法案》將韓產(chǎn)電動(dòng)汽車排除在稅收抵免對(duì)象之外一事。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,在本月31日前,代表團(tuán)將在華盛頓會(huì)見美國(guó)貿(mào)易代表處、財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門人士和國(guó)會(huì)人士,轉(zhuǎn)達(dá)韓國(guó)政府對(duì)美方新規(guī)的立場(chǎng)和擔(dān)憂,進(jìn)而協(xié)商完善對(duì)策等。
《通脹削減法案》長(zhǎng)達(dá)755頁(yè),內(nèi)容涉及氣候、醫(yī)保、稅改等領(lǐng)域。此前有學(xué)者在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為,盡管該法案被一些民主黨政客包裝為當(dāng)下應(yīng)對(duì)通脹的“良方”,但事實(shí)上,該法案不過是“新瓶裝舊酒”,是拜登政府2021年提出的《重建美好未來法案》“縮水版”,其中一項(xiàng)內(nèi)容就是推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展,以應(yīng)對(duì)高油價(jià)帶來的通脹問題。
根據(jù)《通脹削減法案》規(guī)定,其為電動(dòng)汽車購(gòu)買者提供的補(bǔ)貼需要滿足若干條件,例如車輛必須在北美最終組裝,電池中至少有40%的金屬原料和礦物(例如鋰和鈷)要在美國(guó)或者與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家開采、提煉。分析人士指出,上述規(guī)定的首要目標(biāo)是對(duì)中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行圍堵,同時(shí)也殃及了韓國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)。
韓聯(lián)社稱,根據(jù)《通脹削減法案》,目前韓國(guó)現(xiàn)代汽車及其旗下起亞汽車在美銷售的所有電動(dòng)汽車都是在韓制造后出口,將全部被排除在補(bǔ)貼范圍之外。據(jù)報(bào)道,今年上半年,現(xiàn)代汽車以9%的市場(chǎng)份額位居美國(guó)電動(dòng)汽車銷售額的第二名,僅次于特斯拉,但新法案的出臺(tái)將為韓國(guó)汽車在美的銷售“踩下剎車”。
自《通脹削減法案》被正式簽署后,韓國(guó)國(guó)內(nèi)就對(duì)美國(guó)的這一行為表示擔(dān)憂和不滿。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》直言,“韓國(guó)汽車遭到了不公平待遇”“這一法案讓韓國(guó)汽車企業(yè)、行業(yè)和政府感到震驚。”韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》則稱,這項(xiàng)“美國(guó)優(yōu)先”的立法預(yù)計(jì)將為韓國(guó)汽車制造商帶來巨大損害。
代表行業(yè)聲音的韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(KAMA)已致信美國(guó)國(guó)會(huì),要求修改《通脹削減法案》。該協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào),“以今年上半年為基準(zhǔn),韓國(guó)向美國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車支付了437億韓元(約合人民幣2.24億元)的補(bǔ)貼,在過去30年里,韓國(guó)汽車企業(yè)向美國(guó)投資130億美元,雇傭了10萬名以上的工人,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。”
24日,現(xiàn)代汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭義宣訪問美國(guó),其主要任務(wù)也是尋求修改《通脹削減法案》。而就在今年5月拜登訪問韓國(guó)期間,現(xiàn)代汽車宣布在美國(guó)佐治亞州投資6.3萬億韓元(約合人民幣340億元)建立電動(dòng)汽車生產(chǎn)基地。《東亞日?qǐng)?bào)》稱,盡管現(xiàn)代汽車迄今已在美國(guó)進(jìn)行了100億美元的投資,但這些努力很可能會(huì)被打消。拜登訪韓期間對(duì)鄭義宣所說的“謝謝”和“你不會(huì)失望”的承諾一定是空洞的承諾。
遼寧大學(xué)美國(guó)與東亞研究院院長(zhǎng)呂超30日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,《通脹削減法案》近期在韓國(guó)國(guó)內(nèi)備受關(guān)注,很多人認(rèn)為美國(guó)一邊在勸說韓國(guó)赴美投資、加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”和“芯片四方聯(lián)盟”,另一邊卻給予韓國(guó)企業(yè)不公平待遇,這是種背信棄義、損人利己的行為。
在社交媒體上,有韓國(guó)網(wǎng)友批評(píng)這一法案“讓韓國(guó)受到威脅”。另有網(wǎng)友稱,盡管三星、現(xiàn)代等韓國(guó)企業(yè)簽署了數(shù)以百億美元計(jì)的在美投資協(xié)議,但韓國(guó)依然“遭到(美國(guó)的)羞辱”。
《中央日?qǐng)?bào)》稱,如果韓國(guó)的憂慮得不到反饋,美政府的此次措施可能會(huì)演變成韓美貿(mào)易紛爭(zhēng)。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官李昌洋29日表示,《通脹削減法案》很有可能違反韓美自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定,必要時(shí)將向WTO提起訴訟。如果向WTO申訴,韓方有可能與立場(chǎng)相同的日本、歐盟就此開展合作。
韓國(guó)外長(zhǎng)樸振26日會(huì)見來訪的美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·克里滕布林克時(shí)則表示,韓方無法接受韓企因美方有關(guān)法律遭歧視性待遇的情況,美方應(yīng)盡快采取措施消除韓方憂慮。此次立法與兩國(guó)密切合作關(guān)系的方針背道而馳,也不符合同盟精神。樸振還提及韓美在各領(lǐng)域的合作關(guān)系,稱近期韓企紛紛在美國(guó)進(jìn)行大規(guī)模投資創(chuàng)造工作崗位,韓方還積極參與有關(guān)印太經(jīng)濟(jì)框架、關(guān)鍵礦物、供應(yīng)鏈等的合作機(jī)制。
一段時(shí)間以來,美國(guó)極力拉攏韓國(guó)加入還包括日本與中國(guó)臺(tái)灣的“芯片四方聯(lián)盟”,進(jìn)一步遏制和封鎖中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。由于韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)在華擁有巨大利益,韓國(guó)在“芯片四方聯(lián)盟”問題上一直態(tài)度謹(jǐn)慎。
呂超對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,此次《通脹削減法案》事件很容易讓韓國(guó)聯(lián)想到“芯片四方聯(lián)盟”,而半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)更為敏感,關(guān)乎韓國(guó)的利益也更加重大。當(dāng)前,韓國(guó)半導(dǎo)體出口的主要市場(chǎng)在中國(guó),而美國(guó)組建“芯片四方聯(lián)盟”的主要企圖就是在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上“切掉”中國(guó),“韓國(guó)應(yīng)該仔細(xì)思考,配合美國(guó)打壓中國(guó)造成的損失,美國(guó)能用真金白銀補(bǔ)回來嗎?美國(guó)給出的承諾能兌現(xiàn)嗎?”
呂超認(rèn)為,美國(guó)只顧自己利益的極端利己行為正在讓其他國(guó)家喪失信心。雖然美國(guó)的盟友們可能會(huì)迫于壓力參與到一些“小圈子”中,但一次次的教訓(xùn)將進(jìn)一步削減這些“小圈子”的基礎(chǔ)。
《中央日?qǐng)?bào)》近日發(fā)表的社論稱,首先顧及本國(guó)利益是國(guó)際社會(huì)的冷酷現(xiàn)實(shí)。但是,美國(guó)采取的該收的都收、然后區(qū)別對(duì)待的措施不僅令人感到遺憾,更令人無法接受。針對(duì)韓國(guó)企業(yè)的投資與合作,韓國(guó)應(yīng)該嚴(yán)厲地詢問美國(guó)能為韓國(guó)帶來什么好處。
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