人民網(wǎng)首爾5月17日電 （周玉波、申玉環(huán)、曹翔宇）美國總統(tǒng)拜登即將開啟任內(nèi)首次“亞洲行”，于5月20日至24日先后訪問韓國、日本，與韓國新任總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄分別舉行雙邊會談。有專家預(yù)測稱，由美國主導(dǎo)推進的“印太經(jīng)濟框架” （IPEF）啟動及相關(guān)事宜將在拜登此次“亞洲行”期間被提上日程。

　　什么是“印太經(jīng)濟框架”？美國有何目的？

　　“印太經(jīng)濟框架”這一概念，由美國總統(tǒng)拜登在2021年10月出席東亞峰會時首次提出，宣稱要建立一個適應(yīng)要求的多邊伙伴關(guān)系。據(jù)報道，《美國印太戰(zhàn)略》報告指出，“印太經(jīng)濟框架”旨在促進高標準貿(mào)易，管理數(shù)字經(jīng)濟，提高供應(yīng)鏈彈性和安全性，促進透明、高標準基礎(chǔ)設(shè)施投資并建立數(shù)字連接等。

　　美國提出“印太經(jīng)濟框架”有何目的？據(jù)彭博社等外媒報道，美國商務(wù)部長雷蒙多曾表示，這一“新型經(jīng)濟框架”還包括協(xié)調(diào)出口管制，以“限制向中國出口‘敏感’產(chǎn)品”。美國貿(mào)易代表戴琪則公開宣稱，“印太經(jīng)濟框架”是“獨立于中國的安排”。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠表示，美國希望借助“印太經(jīng)濟框架”與中國“脫鉤”，并在現(xiàn)有條件下吸納更多經(jīng)貿(mào)伙伴，尋找供應(yīng)鏈替代方，更要拉攏其他國家形成對中國的“合圍”，將中國排除出地區(qū)貿(mào)易體系。“印太經(jīng)濟框架”很大程度上已經(jīng)是一個地緣經(jīng)濟概念，它與美國現(xiàn)行的“印太戰(zhàn)略”完全契合、互為補充。美國希望借“印太經(jīng)濟框架”補足“印太戰(zhàn)略”缺乏經(jīng)濟支柱的短板，既握“軍事大棒”，又揮“經(jīng)濟大棒”。

　　韓聯(lián)社報道稱，“印太經(jīng)濟框架”啟動儀式將以線上線下相結(jié)合的首腦會議形式，在拜登訪日期間舉行。同期在日本參加“四方安全對話”的美國、日本、澳洲首腦將舉行面對面首腦會議；韓國、新西蘭、新加坡首腦將以視頻會議的形式參加。簽署“印太經(jīng)濟框架”的成員國將共同探索經(jīng)濟合作方案，包括貿(mào)易、供應(yīng)網(wǎng)、脫碳及基礎(chǔ)設(shè)施、防止逃稅及腐敗等4個中心主題。

　　有觀點稱，拜登政府計劃以行政措施，而非需要國會批準的傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的形式推行該計劃。這意味著拜登政府無法向參與國提供任何包括增加市場準入、修改法律等在內(nèi)的其他讓步。

　　“司馬昭之心，路人皆知。”關(guān)于“印太經(jīng)濟框架”，有學(xué)者認為，這是美國主導(dǎo)下的經(jīng)濟“小集團”，本質(zhì)是鼓動印太經(jīng)濟與中國市場“脫鉤”。這種安排不僅將損壞這些經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)利益，破壞近年來形成的地區(qū)貿(mào)易自由化良性節(jié)奏，對美國自身而言也是“損人不利己”的行為。

　　尹錫悅首次提及“印太經(jīng)濟框架” 韓媒：或為加入做鋪墊

　　針對美方提出的“印太經(jīng)濟框架”，韓方已表現(xiàn)出參與意愿。韓國新任總統(tǒng)尹錫悅16日首次公開提及“印太經(jīng)濟框架”，稱將在會談中與拜登商討通過“印太經(jīng)濟框架”加強全球供應(yīng)鏈合作的方案。

　　有評論認為，尹錫悅或為加入“印太經(jīng)濟框架”做鋪墊而提前透露將在韓美首腦會談上討論有關(guān)事宜。韓美首腦會談共同聲明中很有可能寫入有關(guān)韓國參與“印太經(jīng)濟框架”的內(nèi)容。

　　此前，韓國多位官員已頻頻表現(xiàn)出韓方愿意加入“印太經(jīng)濟框架”的意愿。4月21日，韓國經(jīng)濟副總理兼企劃財政部長洪楠基在出席國際貨幣與金融委員會（IMFC)會議時向美方表示，“韓方有意積極參與美國推進的‘印太經(jīng)濟框架’”。被提名為新一任韓國外交部長的樸振在本月2日出席國會外交統(tǒng)一委員會人事聽證會時特別指出，韓美將基于共享價值積極合作，努力實現(xiàn)朝鮮半島乃至東北亞、印太地區(qū)的和平與繁榮。為此，韓國將積極參與美國推進的“印太經(jīng)濟框架”，尋求與“四方安全對話”之間的各種合作。

　　中國外交部回應(yīng)：亞太不是地緣政治的棋局

　　近日，中國外交部就美國“印太經(jīng)濟框架”作出回應(yīng)，指出任何亞太地區(qū)的區(qū)域合作框架都應(yīng)順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流。

　　5月12日，外交部發(fā)言人趙立堅主持例行記者會。有記者提問，有消息稱美國最快可能于5月啟動“印太經(jīng)濟框架”，韓國和日本都有望加入。中方對此有何評論？

　　趙立堅表示，中方認為，任何亞太地區(qū)的區(qū)域合作框架都應(yīng)順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，增進地區(qū)國家間互信與合作，都應(yīng)體現(xiàn)開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念，堅持尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政等原則。亞太是合作發(fā)展的熱土，不是地緣政治的棋局。中方愿同各方一道秉持開放合作、互利共贏的宗旨，抵制冷戰(zhàn)思維的小圈子，共筑亞太合作的大舞臺。

分享讓更多人看到