中新網(wǎng)6月22日電(張奧林 劉淙)1965年6月22日，日韓兩國(guó)簽署《日韓基本條約》，實(shí)現(xiàn)了韓國(guó)1910年淪為日本殖民地以來(lái)，兩國(guó)邦交的正常化。不過(guò)，目前因貿(mào)易爭(zhēng)端，關(guān)系陷入“冰點(diǎn)”的日韓雙方，似乎并沒(méi)有心情來(lái)紀(jì)念這一歷史時(shí)刻。

　　半世紀(jì)以來(lái)，強(qiáng)征勞工問(wèn)題、慰安婦問(wèn)題、島嶼爭(zhēng)議等一系列歷史問(wèn)題留下的“心結(jié)”，更是讓這兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系，跌宕起伏。

　　貿(mào)易爭(zhēng)端，讓兩國(guó)關(guān)系陷入“冰點(diǎn)”

　　在2019年7月的一項(xiàng)民調(diào)中，77%的韓國(guó)民眾表示“對(duì)日本沒(méi)有好感”，創(chuàng)下1991年來(lái)最高紀(jì)錄。而同年12月，日本內(nèi)閣府針對(duì)日韓關(guān)系進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)中，有71.5%的受訪者表示，“對(duì)韓國(guó)沒(méi)有好感”，創(chuàng)下1978年有該調(diào)查以來(lái)的新高。

　　不僅是民間，雙方在政府層面的交流也陷入停滯。是什么，讓曾經(jīng)關(guān)系好到在2002年合辦世界杯的兩國(guó)，走到如今的地步？

　　這一切，還要從2019年7月開(kāi)始的兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端說(shuō)起。

　　當(dāng)時(shí)，日本率先“發(fā)難”，對(duì)3種出口韓國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原材料強(qiáng)化審查，并隨后把韓方排除出可以獲得貿(mào)易便利的“白色清單”。理由是，“出于安全保障考慮而進(jìn)行的適當(dāng)出口管理”。

　　韓方則把這定義為日本方面的“經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)”——2018年，韓國(guó)最高法院兩度判決日本企業(yè)賠償殖民朝鮮半島期間強(qiáng)征的韓國(guó)勞工，并扣押日本相關(guān)企業(yè)在韓資產(chǎn)。

　　隨后，韓方也將日方“拉黑”，同年8月拒絕續(xù)簽《日韓軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》(以下稱《軍情協(xié)定》)，兩國(guó)關(guān)系迅速惡化。

　　雖然韓國(guó)在2019年11月《軍情協(xié)定》到期前的最后關(guān)頭“松口”，表示可以暫時(shí)推遲終止期限，但雙方的“連環(huán)套”，似乎并未解開(kāi)。

　　正如外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)所說(shuō)，日韓《軍情協(xié)定》“只是雙方合作的政治象征”，“勞工問(wèn)題才是雙方陷入冰點(diǎn)的主要原因”。

　　那些剪不斷、理還亂的“結(jié)”

　　“日韓之間一直長(zhǎng)期存在難以解決的幾個(gè)矛盾，主要是有兩個(gè)原因，一個(gè)就是歷史原因。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)道。

　　——強(qiáng)征勞工問(wèn)題，日韓歷史“懸案”

　　日本在朝鮮半島進(jìn)行殖民統(tǒng)治時(shí)，曾強(qiáng)擄當(dāng)?shù)孛癖姼叭债?dāng)勞工。1965年，兩國(guó)簽署《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》，按日方的說(shuō)法，日方在通過(guò)對(duì)韓經(jīng)濟(jì)援助后，“一次性解決”了所有類似的糾紛和受害者索賠問(wèn)題。

　　2018年10月30日，韓國(guó)最高法院判定相關(guān)日本企業(yè)向4名二戰(zhàn)期間被日方強(qiáng)征的韓國(guó)勞工每人賠償1億韓元。4人中唯一在世的94歲韓國(guó)老人李春植召開(kāi)記者會(huì)發(fā)表感想。圖片來(lái)源：韓國(guó)YTN電視臺(tái)視頻截圖

　　但自上世紀(jì)90年代末起，韓國(guó)部分勞工及家屬開(kāi)始不斷對(duì)日企提出訴訟，要求索賠。其中一起被日本最高法院“駁回”的索賠案，歷經(jīng)15年后，在2018年10月由韓國(guó)最高法院作出由日企賠償?shù)呐袥Q。

　　不久后，韓國(guó)最高法院又裁決兩起案件，支持韓國(guó)勞工索賠權(quán)。之所以連續(xù)判原告勝訴，是因?yàn)轫n國(guó)司法機(jī)關(guān)認(rèn)為，《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》并不妨礙原告的個(gè)人請(qǐng)求權(quán)。

　　雙方在這一問(wèn)題上你來(lái)我往，互不相讓。

　　然而，兩國(guó)間的歷史遺留問(wèn)題，遠(yuǎn)不止一個(gè)。

　　——慰安婦問(wèn)題，另一大“心結(jié)”

　　自二戰(zhàn)后，韓國(guó)民眾一直力求解決慰安婦問(wèn)題。1992年起，民間便開(kāi)始自發(fā)組織圍繞慰安婦問(wèn)題，要求日本政府道歉和賠償?shù)摹爸苋�集�?huì)”，至今已舉行逾1400次。

　　2015年12月，日本政府與時(shí)任韓國(guó)樸槿惠政府達(dá)成了《韓日慰安婦問(wèn)題協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，日政府出資10億日元，由韓政府設(shè)立“和解與治愈基金會(huì)”，用以向受害者發(fā)放撫慰金。

　　問(wèn)題看似解決，然而協(xié)議中關(guān)于韓國(guó)政府不能再提及慰安婦問(wèn)題的條款，以及日本沒(méi)有進(jìn)行正式道歉和賠償?shù)葐?wèn)題，引發(fā)了韓國(guó)民眾的不滿。

　　“雖然有關(guān)于慰安婦賠償?shù)膮f(xié)議，但韓國(guó)民眾認(rèn)為一定要從政府的角度，而不是從民間的角度來(lái)賠償，因?yàn)檎�府�?lái)賠償才是(日本)政府對(duì)那段歷史的正確認(rèn)知。”楊希雨表示。

　　其實(shí)，2012年，日本野田佳彥政府曾向韓國(guó)提議，由日本政府向韓國(guó)慰安婦在世受害者道歉，但后因雙方意見(jiàn)不一，談判破裂。

　　——日韓島嶼爭(zhēng)端，現(xiàn)實(shí)利益

　　在那之后，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李明博登上日韓爭(zhēng)議島嶼(韓國(guó)稱“獨(dú)島”，日本稱“竹島”)，兩國(guó)關(guān)系逐步惡化。

　　而日韓島嶼爭(zhēng)端，便是楊希雨所提到的“另一個(gè)矛盾難以解決的主要原因”——現(xiàn)實(shí)利益。

　　目前，該島由韓國(guó)實(shí)際控制，日本雖多次進(jìn)行抗議，但島嶼問(wèn)題并不像歷史問(wèn)題那樣，直擊兩國(guó)關(guān)系“要害”。

　　周永生認(rèn)為，“島嶼爭(zhēng)端更像是雙方手里的一張牌，需要的時(shí)候可以打，雙方關(guān)系緩和的時(shí)候則可以擱置。雖然短期內(nèi)難以解決，但也不會(huì)形成太大沖突。”

　　解鈴還須系鈴人？

　　“在可預(yù)見(jiàn)的一個(gè)時(shí)期，日韓關(guān)系真正回到穩(wěn)定和諧相處，恐怕很難”。對(duì)于日韓關(guān)系的走向，楊希雨和周永生兩位專家給出了類似觀點(diǎn)。

　　雖然在韓國(guó)“松口”暫不終止《軍情協(xié)定》后，雙方進(jìn)行了包括首腦會(huì)談在內(nèi)的多次接觸，但似乎并沒(méi)找到迷局的“出口”。韓國(guó)甚至在6月2日決定重啟針對(duì)日本限制對(duì)韓出口一事向WTO提出的申訴，并于6月18日付諸行動(dòng)。

　　而對(duì)于韓國(guó)此舉，日方回應(yīng)稱，貿(mào)易問(wèn)題應(yīng)由雙方通過(guò)對(duì)話解決，對(duì)韓方單方面的行為表示“極其遺憾”。

　　周永生分析稱，“韓國(guó)還是想打破目前局面，因?yàn)檫M(jìn)口半導(dǎo)體等產(chǎn)品受制于日本，被卡住脖子，但日本沒(méi)有任何退讓意向。”

　　楊希雨同樣認(rèn)為，“要想打破僵局，主導(dǎo)權(quán)應(yīng)該在日本方面，日本如果首先在歷史問(wèn)題上有一個(gè)正確的認(rèn)知，就會(huì)使雙方之間的矛盾得到很大程度的緩解。”

　　半世紀(jì)以來(lái)，兩國(guó)間各種問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，談到其影響，周永生認(rèn)為，“兩國(guó)關(guān)系不好，對(duì)東北亞局勢(shì)有負(fù)面影響；如果兩國(guó)關(guān)系得到了解決，對(duì)東北亞(局勢(shì))緩和是有利的”。

　　解鈴還須系鈴人。楊希雨分析稱，“理論上講，日韓雙方可以自主解決問(wèn)題，沒(méi)有第三方干預(yù)，只有自主解決才是真正解決，但是目前看是沒(méi)有機(jī)會(huì)的。”

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