新年伊始，韓國總統(tǒng)文在寅在韓國最大的綜合民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體——大韓商工會議所發(fā)表致辭時表示，政府將把重振經(jīng)濟(jì)作為2020年的工作重點(diǎn)，致力于打造和平外部環(huán)境、實(shí)現(xiàn)互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，力爭在包容、創(chuàng)新、公正三個方面使全體國民切身感受到變化。

　　根據(jù)國際貨幣基金組織的最新預(yù)測，2020年韓國經(jīng)濟(jì)將增長2.2%。韓國央行的預(yù)測值為2.3%。為提振經(jīng)濟(jì)，韓國2020年的財(cái)政預(yù)算總額達(dá)到513.5萬億韓元（1美元約合1158韓元），同比增加9.3%。預(yù)算將重點(diǎn)致力于實(shí)現(xiàn)核心材料、零部件和裝備的自主化，加快創(chuàng)新增長，提高經(jīng)濟(jì)活力。

　　過去一年，韓國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢持續(xù)走弱，增長壓力空前巨大。韓國政府去年多次下調(diào)2019年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期值，最終預(yù)計(jì)增長2%。

　　韓國是典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部數(shù)據(jù)顯示，2019年韓國出口額為5424.1億美元，較前一年減少10.3%，是國際金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)兩位數(shù)減幅。半導(dǎo)體市場和國際油價的下滑、國際貿(mào)易局勢前景不明以及韓日貿(mào)易爭端等外部因素都造成了韓國去年出口的慘淡局面。

　　韓國政府預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)形勢有望好轉(zhuǎn)，半導(dǎo)體需求的增長將帶動韓國出口增長。韓國經(jīng)常項(xiàng)目收支順差有望小幅上升，但貿(mào)易爭端、地緣風(fēng)險(xiǎn)等不確定性因素依然存在。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官成允模表示，將全力爭取今年第一季度出口實(shí)現(xiàn)正增長，推進(jìn)出口項(xiàng)目、市場和主體的創(chuàng)新活動，構(gòu)建能夠抵御危機(jī)的穩(wěn)固貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

　　有專家指出，勞動力短缺和人口老齡化也使韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇喪失動力。韓國雇傭勞動部發(fā)布的報(bào)告預(yù)測，2018年至2028年的10年間，65歲以上人口在整體人口結(jié)構(gòu)中占比將大幅增加，勞動人口將減少260萬人。

　　經(jīng)合組織近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，韓國2018年失業(yè)人口中，25歲至29歲人群占比21.6%，在經(jīng)合組織36個成員國中連續(xù)7年排名第一。在韓國15歲以上人口中，25歲至29歲人口所占比例僅為7.8%，失業(yè)占比卻超過20%，年輕人失業(yè)問題的嚴(yán)重程度可見一斑。

　　分析認(rèn)為，就業(yè)市場的供求不平衡是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國大企業(yè)月薪高達(dá)中小企業(yè)的兩倍，年輕人情愿花費(fèi)更長時間尋找進(jìn)入大企業(yè)工作的機(jī)會，大企業(yè)則不愿擴(kuò)招起薪高、勞動彈性較差的大學(xué)畢業(yè)生。中小企業(yè)雖然面臨著較大的人員缺口，但無法在工資、福利等制度上吸引年輕人。

　　韓國《中央日報(bào)》評論稱，韓國經(jīng)濟(jì)正面臨危機(jī)，想要走出低增長困局，一定程度的擴(kuò)張性財(cái)政政策勢在必行，但政府也必須考慮財(cái)政運(yùn)用的效率，高效使用預(yù)算資金，把財(cái)政集中到培育新產(chǎn)業(yè)等挖掘增長動力、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域。

　　（本報(bào)首爾1月20日電）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年01月21日 17 版）  

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