韓美雙方11月19日結(jié)束了圍繞簽署第十一份《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》的第三輪談判。由于雙方分歧巨大,談判無果而終。韓美此前分別于9月和10月舉行了兩輪談判,第三輪談判于18日至19日在首爾舉行。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,由于雙方未能縮小分歧,原定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午5點(diǎn)結(jié)束的會(huì)議僅進(jìn)行了約一個(gè)小時(shí)就匆匆結(jié)束。
據(jù)報(bào)道,美方在談判中要求韓方承擔(dān)駐韓美軍補(bǔ)貼、出動(dòng)戰(zhàn)略武器費(fèi)用等新項(xiàng)目,將明年韓國分?jǐn)偟慕痤~提高至約50億美元,相當(dāng)于今年的5倍,韓方對(duì)此持反對(duì)立場。
韓方首席談判代表鄭恩甫在談判結(jié)束后的記者會(huì)上表示,美方的總體提議和韓方的原則性立場之間有著相當(dāng)大的差距,韓方將保持耐心并繼續(xù)努力,爭取達(dá)成雙方都能接受的分?jǐn)偨痤~。美方首席談判代表詹姆斯·德哈則表示,韓方的提議不符合美方提出的公平合理分?jǐn)傄螅Mn方拿出公平合理且彼此都能接受的新方案。
在第三輪談判舉行之前,第五十一次韓美安保協(xié)議會(huì)在首爾舉行,韓國國防部長鄭景斗和美國國防部長埃斯珀分別率團(tuán)與會(huì)。圍繞防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)倖栴},美方雖在會(huì)上沒有提及要求韓方承擔(dān)的具體數(shù)額,但繼續(xù)要求韓方大幅提升分?jǐn)傤~,雙方分歧明顯。
埃斯珀表示,新的防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)定需在年底前簽字,韓方可以且必須要承擔(dān)更多的分?jǐn)偨痤~。鄭景斗對(duì)此表示,雙方分?jǐn)偡佬l(wèi)費(fèi)旨在確保駐韓美軍的居住環(huán)境良好,韓美一直以來在合理水平內(nèi)敲定防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)傤~,雙方今后仍將力爭以公平互認(rèn)原則確定分?jǐn)偨痤~。
韓美自1991年簽署首份《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》以來,迄今共簽署10份協(xié)定。在雙方圍繞第十份協(xié)定進(jìn)行談判時(shí),美方就開始要求大幅提高韓方分?jǐn)偟慕痤~,但分歧巨大。經(jīng)過一年的艱難談判,雙方今年3月簽署第十份協(xié)定,商定韓方承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)為1.0389萬億韓元(約合10億美元),較前一年上升約8.2%,協(xié)定有效期截至今年12月31日。
分析認(rèn)為,韓美均希望能在第十份協(xié)定到期前結(jié)束談判,但由于雙方分歧難消,年內(nèi)達(dá)成協(xié)議難度較大。《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,美國甚至暗中傳出消息稱,如果韓國不接受美國提高防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)偨痤~的要求,將有可能裁減或撤走駐韓美軍。
韓國和平與民生問題研究所所長禹守根向本報(bào)記者表示,美國要求韓國分?jǐn)偟姆佬l(wèi)分擔(dān)金額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理水平,甚至可以說是過分的要求。美方在此問題上長期向韓方施壓,這將損害韓美間的同盟關(guān)系,也會(huì)使韓國民眾產(chǎn)生反感情緒。韓國政府需要妥善應(yīng)對(duì),切實(shí)維護(hù)本國利益。
(本報(bào)首爾11月20日電)
《人民日?qǐng)?bào)》(2019年11月21日 17版)
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