新華社首爾10月21日電 財(cái)經(jīng)觀察：韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩 政府寄望刺激政策

　　新華社記者何媛

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)近日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，把韓國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2%，與其4月預(yù)期相比降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等機(jī)構(gòu)近期也調(diào)低了韓國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，顯示對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)前景并不樂觀。

　　韓國(guó)專家認(rèn)為，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)前景不佳首因在于作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的出口嚴(yán)重受挫。數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)今年1至9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口額4062億美元，同比下降9.8%，月度出口額同比數(shù)據(jù)從去年12月開始“十連跌”，今年6月至9月的跌幅均超過了10%。

　　專家分析認(rèn)為，韓國(guó)出口不振主要受兩大因素影響。一是包括韓日貿(mào)易摩擦在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易緊張局勢(shì)帶來的不確定性上升;二是作為韓國(guó)出口主力產(chǎn)品、占出口總額五分之一的芯片行業(yè)，如今面臨國(guó)際市場(chǎng)需求低迷、價(jià)格下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　能否有效緩解經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)、重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，成為韓國(guó)政府當(dāng)前重任。在IMF發(fā)布報(bào)告后的第二天，韓國(guó)銀行(央行)決定把基準(zhǔn)利率調(diào)低0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.25%。這是繼7月降息以來，韓國(guó)央行今年內(nèi)第二次降息，這一利率也是兩年來的最低值。由于上次降息并未有效阻止韓國(guó)出口加速下滑和通脹形勢(shì)進(jìn)一步惡化，韓國(guó)業(yè)內(nèi)對(duì)央行此次降息提振經(jīng)濟(jì)的效果預(yù)期并不樂觀。

　　韓國(guó)央行官員表示，韓國(guó)貨幣政策仍然存在調(diào)整空間，今后如有必要可能會(huì)再次降息。但有專家認(rèn)為，持續(xù)降息可能導(dǎo)致本已龐大的韓國(guó)家庭債務(wù)大幅增加，從而積聚更多風(fēng)險(xiǎn)。

　　在提振出口方面，韓國(guó)政府正致力于開拓新興市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)出口多元化。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅9月初訪問泰國(guó)、緬甸、老撾，成為韓國(guó)首位在任期內(nèi)到訪全部東盟10國(guó)的總統(tǒng)。韓國(guó)還定于11月舉行與東盟召開特別峰會(huì)，以推進(jìn)開拓東南亞市場(chǎng)的“新南方政策”。另外，韓國(guó)與中美洲五國(guó)的自貿(mào)協(xié)定于10月和11月相繼生效。數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)近期對(duì)東盟、中南美等地區(qū)的出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　在多數(shù)韓國(guó)專家看來，韓國(guó)政府提振經(jīng)濟(jì)的成敗關(guān)鍵在于財(cái)政政策的刺激效應(yīng)。IMF新任總裁克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃近日表示，“有預(yù)算空間的國(guó)家”需要有所舉措，其列舉的國(guó)家就包括韓國(guó)。

　　韓國(guó)國(guó)會(huì)8月緊急通過5.83萬億韓元(1美元約合1177韓元)的2019年補(bǔ)充預(yù)算案，以支持政府的財(cái)政刺激努力。韓國(guó)政府還為明年編制了總額高達(dá)513.5萬億韓元的“超級(jí)”預(yù)算案。這是韓國(guó)政府連續(xù)第二年提出同比增幅9%以上的預(yù)算，同時(shí)也是韓國(guó)首個(gè)總額超500萬億韓元的預(yù)算案。韓國(guó)媒體分析認(rèn)為，這一預(yù)算案顯示了政府提振經(jīng)濟(jì)的決心。

　　文在寅近日表示，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將放緩，在此背景下，政府應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施積極的財(cái)政政策，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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