近期,韓國外交急鼓繁弦,旋律清晰,刻畫出樸槿惠總統(tǒng)的外交方向和重點(diǎn)。治國安邦、合縱連橫需要思想導(dǎo)航。顯然,青瓦臺踐行的“首爾進(jìn)程”外交戰(zhàn)略思想重視韓中、韓朝、韓美這三對關(guān)系,視之為關(guān)乎朝鮮半島及東北亞安全棋局的鎖鑰,故而權(quán)衡掂量、謀定后動,近一段時間做得有聲有色。
一周前,樸槿惠訪問美國,與美國總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了兩人間的第四次會晤。朝鮮問題、韓國加入TPP之前景固然是主要議題,平息盟友對“韓國向中國傾斜”的焦慮,也是此訪不言而喻的用意。
樸槿惠執(zhí)政以來,韓中兩國一直維系著“史上最好”關(guān)系。雙邊合作亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)。樸槿惠9月訪華,乃首位韓國總統(tǒng)出席中國閱兵慶典,其意義絲毫不亞于樸槿惠2013年7月對中國的“心信之旅”。觀察者由此訪可見,韓國歷史上首位女總統(tǒng)的氣度、胸懷、視野、志向之大。
樸槿惠北京之行,兩國元首舉行第六次會晤,是青瓦臺根據(jù)國家利益而定,是基于對韓中關(guān)系乃至朝鮮半島局勢的理性認(rèn)識。這種常態(tài)化、高級別會晤,既合于兩國今日戰(zhàn)略合作之“義”,亦發(fā)乎中韓在抗戰(zhàn)期間攜手反帝反殖之“情”。
中韓兩國發(fā)展關(guān)系有各自的內(nèi)在動力,以及對地區(qū)安全的整體考慮。中韓對日本軍國主義侵略歷史的認(rèn)識定性基本相同,對朝鮮半島局勢的研判多有吻合。別人再怎么說三道四,也難以動搖兩國的戰(zhàn)略合作定力。“同心而共濟(jì),終始如一,此君子之朋也。”習(xí)近平主席在對外交往中引用的這句中國古話,同樣適用于中韓關(guān)系:基于道義、同舟共濟(jì),人之交如是,國之交亦如是。
對樸槿惠北京之行,有第三者悻悻然,挑撥離間稱,“韓國對華傾斜令美國頭疼”,此乃“韓美同盟分裂的信號”。美國心里爽不爽另當(dāng)別論,但戰(zhàn)略界多數(shù)人認(rèn)為,鑒于韓美同盟是韓外交重中之重,首爾與華盛頓的關(guān)系不至于因此“產(chǎn)生破壞性影響”。
實(shí)際上,韓美關(guān)系互動頻密。美國國務(wù)卿約翰·克里5月12日訪韓,雙方就強(qiáng)化同盟、對朝施壓進(jìn)行對表、定調(diào),認(rèn)為朝鮮“不對稱作戰(zhàn)能力”對地區(qū)安全的威脅日益加重,“為引導(dǎo)朝鮮發(fā)生變化,應(yīng)更為戰(zhàn)略性地、創(chuàng)意性地努力”。
這種“努力”不明智地“武化”成系列軍演:5月,韓美海軍在濟(jì)州島近海舉行了史上最大規(guī)模反潛演習(xí)。6月,韓美簽署新版“作戰(zhàn)計劃5015”,提出可先發(fā)制人打擊。8月,“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演如期啟動,雷打不動。不能不說,這些演習(xí)破壞元素多、軍事色彩濃,被朝鮮視為“宣戰(zhàn)”。一旦擦槍走火,勢將致半島和平“一失”而“萬無”,韓朝最遭殃。
美韓關(guān)系“秀恩愛”,自然使人聯(lián)想到中韓關(guān)系。戰(zhàn)略界有觀點(diǎn)視這兩對關(guān)系為“零和”關(guān)系:美韓關(guān)系的進(jìn)展勢將“矮化”中韓關(guān)系。但很明顯的是,韓同時也加大發(fā)展對華關(guān)系的力度,以形成韓美、韓中關(guān)系彼此“水漲船高”的格局。樸槿惠9月訪華并出席中國閱兵式,10月接踵訪美舉行韓美峰會,遵循了青瓦臺“多邊外交”的思維。
韓朝關(guān)系不久前可謂峰回路轉(zhuǎn),從“火力戰(zhàn)”“心理戰(zhàn)”變?yōu)椤翱谒畱?zhàn)”。雙方的高級別會談?wù)劤隽肆祷餍職庀螅贸隽酥锌从种杏玫牧c(diǎn)協(xié)議,化解了雙方一觸即發(fā)的危機(jī)。
青瓦臺國家安保室室長金寬鎮(zhèn)認(rèn)為,協(xié)議化危為機(jī),為韓朝關(guān)系創(chuàng)造了“新時期”,并表示朝方的道歉“很有意義”。朝鮮方面認(rèn)為,協(xié)議具有里程碑意義,為北南關(guān)系和解互信提供了重要轉(zhuǎn)折機(jī)會。可見,這是一個“雙贏”結(jié)局。
戰(zhàn)略界比較一致的看法是,此次對話為改變迄今韓朝雙方摩擦和報復(fù)的惡性循環(huán),實(shí)現(xiàn)對話與交流的良性循環(huán)提供了重要契機(jī);為實(shí)現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談推開了一道門。韓國此輪外交靈活且強(qiáng)硬、寬宏又有原則,凸顯了“樸槿惠外交”風(fēng)格:外圓內(nèi)方、有節(jié)有度,頗具大外交思維。
(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長陸忠偉)
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