韓沉船事故一周年 政府承諾改造對策實現(xiàn)多少？

2015年04月16日14:30  來源:中國新聞網(wǎng)

　　綜合報道，去年4月16日，韓國發(fā)生“世越號”沉船事故，之后韓國總統(tǒng)樸槿惠以電視直播的形式就國家改造發(fā)表了“對國民談話”，并承諾了十項改造方案。至今，事故已發(fā)生一年，十項改造方案實現(xiàn)了多少，韓國政府措施做得如何，韓國國民對社會安全的看法又有何變化？

　　改造對策實現(xiàn)九成 國民評價苛刻

　　據(jù)報道，去年5月19日，韓國總統(tǒng)樸槿惠以電視直播的形式就國家改造發(fā)表了“對國民談話”，當時在談到“世越號”事故時還流下眼淚，樸槿惠還承諾了十項改造方案。

　　十項改造方案內(nèi)容分別為：新設(shè)國家安全處、解散海警、將安全行政部縮減為行政自治部、防止官僚黑社會(限制退休公職人員就業(yè))、不承認破產(chǎn)的經(jīng)營者重新接收方式的企業(yè)復(fù)活、對出現(xiàn)嚴重人員傷亡事故時處以嚴重刑罰、指定“國民安全日”、制定《世越號事故真相調(diào)查委員會組建特別法》、先由國家進行賠償后再行使索賠權(quán)、迅速處理《金英蘭法》(關(guān)于禁止貪污受賄和收受財物的法律)。

　　報道稱，其中，除了相關(guān)特別法案還滯留在國會的“對出現(xiàn)嚴重的人員傷亡事故時處以嚴重刑罰”以外，其余九項已實現(xiàn)。

　　雖然從表面上來看，當時的承諾實現(xiàn)了90%，但韓國國民對“國家改造項目”的評價很苛刻。在近日進行的一項輿論調(diào)查中，有77.4%的應(yīng)答者稱政府措施做得不夠，很多人表示未看到政府按照當初主旨深入貫徹執(zhí)行。

　　國家改組項目被指失敗 安全意識改善低

　　韓國國家政策、危機管理和安全等多種領(lǐng)域的學(xué)者和專家也對該項目進行了評價。韓國外國語大學(xué)教授樸載昌評價稱：“國家改組項目不符合時代精神。在高度信息化的社會里，政府卻企圖以中央集權(quán)的方式解決問題，由此導(dǎo)致失敗”。

　　他還補充說道：“國民被從政策決定和執(zhí)行過程中排除。未能構(gòu)建國民可以共同參與解決問題的結(jié)構(gòu)。國政哲學(xué)本身就是錯誤的”。

　　首爾大學(xué)政治學(xué)系教授樸元昊(音)也指出：“政府未能給國民帶著誠意處理的感覺，積弊隱藏在‘細節(jié)’中。這未能引領(lǐng)國民進行自發(fā)改善，無法解決”。

　　特別是“指定‘國民安全日’”被選為最惡劣的國家政策。這就是安全意識改善項目獲得最低分的原因。民間團體“韓國生活安全聯(lián)合”聯(lián)合代表尹善華(音)表示“這種舊時代的想法就是問題”。

　　政府改組系最大變化 《金英蘭法》獲認同

　　報道指出，“世越號”事故發(fā)生以后，政府表面上最大的變化就是改組。海警和安全行政部被解體，重新組建成國民安全處，再加上消防防災(zāi)廳，現(xiàn)在變成一個龐大的部門。

　　專家批判稱，在此過程中，站在強化危險應(yīng)對最前線的地方政府所具有的權(quán)限和力量的政策被推到后面。參與連帶聯(lián)合事務(wù)處長樸根龍(音)表示：“傳染病和產(chǎn)業(yè)災(zāi)害等也都在安全處設(shè)立了統(tǒng)合指揮的系統(tǒng)。接著其他部門或地方政府的責(zé)任和權(quán)限反而變得模糊”。

　　此外，專家表示，“制定防止貪污腐敗法”獲得認同，因為現(xiàn)在還認為高層公務(wù)員和國會議員等腐敗依然很嚴重。成均館大學(xué)行政學(xué)系教授權(quán)祈憲表示：“雖然有很多不足的地方，但需要《金英蘭法》等防止腐敗的政策”。

　　事故頻發(fā)致國民不安 安全政策被指不具體

　　在“世越號”事故發(fā)生一周年之際，另一項輿論調(diào)查顯示，8成以上的韓國國民回答稱，今后還有可能發(fā)生像“世越號”那樣的大型事故，近3成國民認為發(fā)生事故的可能性“非常高”。

　　大多數(shù)人感覺“世越號”沉船事故前后的安全水準“差不多”。 4成以上應(yīng)答者回答說“整體來看不安全”。

　　韓國延世大學(xué)社會學(xué)系教授金皓起表示：“最近發(fā)生了江華島野營場事故等，世越號沉船事故之后發(fā)生安全事故也在頻發(fā)，國民感到越來越不安”，“雖然政府公布了關(guān)于國家安全的政策，但卻沒讓人感到政策的存在，非常不具體。所以國民們認為國家的安全方面政策還不夠周到”。

　　首爾大學(xué)心理學(xué)系教授郭錦珠表示：“要想消除國民對安全的麻痹癥，政府除了要制定與安全相關(guān)的政策外，還要努力消除籠罩在我們整個社會的不信任危機，建立互信的社會”。

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